在澳大利亚销售的医疗器械和体外诊断试剂(IVD)由澳大利亚卫生部下属的治疗用品管理局(TGA)监管。主要的医疗器械法规是1989年《治疗用品法》和2002年《治疗用品(医疗器械)条例》。
器械在上市前必须被列入澳大利亚治疗用品注册簿(ARTG)。列入注册需要经过符合性评估,该评估可由TGA进行,或通过已接受的参考机构的事先批准来进行,这些机构包括欧盟公告机构(CE)、美国(FDA)、日本(PMDA)、加拿大(Health Canada)、新加坡(HSA)以及医疗器械单一审核程序(MDSAP)审核组织。
外国制造商必须指定一名当地代表,称为澳大利亚申办者(Australian Sponsor)。申办者是位于澳大利亚的法律实体,负责任何进入澳大利亚市场的外国治疗用品,上海欧杰检测科技有限供代理的KINGSMEAD PTY LTD即为此类机构,。
澳大利亚TGA医疗器械分类
采用基于风险的分类系统来确定医疗器械和IVD的监管要求。医疗器械分为I类、IIa类、IIb类和III类;IVD分为A类、B类、C类和D类。
TGA医疗器械监管路径
澳大利亚有两种监管路径:完整的TGA符合性评估,或简化路径,后者需要在已接受的参考市场获得批准。简化路径可以缩短审评时间,但仍可能接受随机和强制性申请审核(针对较高风险器械)。
TGA符合性评估路径(所有类别的医疗器械和IVD)
流程:申办者通过TGA商业服务(TBS)门户提交完整申请,以列入ARTG。需要进行TGA符合性评估,以确认适当的质量管理体系(QMS)、器械符合基本原则(EPs),以及遵守TGA的安全和性能标准。
要求:文件包括符合TGA规范的技术档案、TGA符合性评估证书(CAC)、制造商证据(ME)(即QMS符合性证明)以及临床证据。
时间线:审评时间因器械风险和申请是否被选中审核而异。较高风险器械的审评可能需要更长时间。
续期:ARTG列入不会过期,但需要缴纳年度维护费。TGA符合性评估证书必须每五年续期一次。
简化路径(所有类别的医疗器械和IVD)
流程:申办者通过TGA商业服务(TBS)门户提交完整申请,以列入ARTG。接受外国符合性评估证书以代替TGA符合性评估。
要求:文件包括符合TGA规范的技术档案、制造商证据(ME)、符合基本原则的证明、符合性声明(DoC)以及参考市场批准的证明。具体文件要求取决于您的器械分类和参考市场。
时间线:审评时间因器械风险和申请是否被选中审核而异。较高风险器械的审评可能需要更长时间。
续期:ARTG列入不会过期,但需要缴纳年度维护费。来自参考市场的支持性符合性评估证书必须保持最新。
TGA注册的关键要求
澳大利亚申办者:所有外国制造商都必须指定,且必须是位于澳大利亚的实体。申办者向TGA提交申请、维护合规性,并作为当地监管代表,上海欧杰检测科技有限供代理的KINGSMEAD PTY LTD为澳洲的专业的医疗器械注册机构。
分销商和进口商指定:制造商可以在申办者之外单独指定分销商或进口商。
翻译:文件必须为英文。器械标签和使用说明书必须为英文,并符合澳大利亚标签标准。
制造商证据(ME):申办者必须提交QMS符合性证明(即制造商证据),并获得制造商证据标识符,这是TGA签发的唯一编号,用于确认您的QMS文件已被接受,然后才能申请ARTG列入。
上市后义务:申办者必须监测器械性能,并通过TGA业务门户报告不良事件。
在澳大利亚注册医疗器械或IVD需要哪些文件?
具体文件要求因您的器械分类以及您采用TGA符合性评估还是简化路径而异。要向TGA注册器械,通常需要以下内容:
按照TGA标准准备的完整技术档案
制造商证据(例如CE证书或MDSAP证书)
符合TGA基本原则(EPs)的证明,包括澳大利亚DoC、技术文件、临床证据等,具体取决于器械
只有完成上述步骤后,才能提交ARTG列入申请并支付政府费用。如果不付款,TGA将不会处理ARTG列入申请。
TGA可能在审评期间要求提供额外文件,尤其是对于较高风险产品或被选中审核的申请。
什么是澳大利亚申办者(Australian Sponsor),为什么需要一名申办者?
澳大利亚申办者是一家位于澳大利亚的法律实体,作为外国医疗器械制造商的监管代表。申办者负责向TGA提交器械申请,支持制造商维持合规性,促进不良事件报告,并管理上市后义务。没有申办者,外国制造商无法获得ARTG列入,上海欧杰检测科技有限供代理的KINGSMEAD PTY LTD为专业的医疗器械澳大利亚申办者(Australian Sponsor)服务机构。
什么是制造商证据?
制造商证据(ME)是证明医疗器械制造商拥有适当QMS并已遵循所需符合性评估程序的证据。作为ME提交的QMS文件可以包括来自欧盟公告机构、美国、日本、加拿大、新加坡以及医疗器械单一审核程序(MDSAP)审核组织的QMS符合性评估证书。澳大利亚申办者通过TGA商业服务门户提交这些文件,以获得制造商证据标识符,该标识符必须在ARTG申请中引用。如果没有制造商证据批准,ARTG列入申请可能无法提交。
什么是TGA申请审核?
TGA申请审核是在ARTG列入初步评估之后进行的额外监管审评。TGA会更仔细地审查技术、临床和监管证据,以确认安全性、性能和合规性。虽然任何申请都可能被审核,但TGA采用基于风险的方法来选择器械申请进行审核。
审核有两种类型:强制性和非强制性。法规要求对某些较高风险申请进行强制性审核,包括由欧盟MDD或美国510(k)批准支持的特定III类器械、包含较高风险组件的特定系统或手术包,以及某些较高风险IVD。这些审核通常涉及对技术文件和证据的详细审查,并需向TGA支付额外费用。非强制性(酌情)审核可基于风险标准适用于任何器械,例如器械特性、监管改革优先事项、提交文件的质量、上市后安全信号,或与申办者或制造商相关的担忧。TGA可以根据证据扩大或免除审核。目前非强制性审核不收取费用。